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城市免费义务教育仍面临“大考”

时间:2008-09-29 【来源:半月谈】

  迎“大考”,确保义务教育公平是根本

    记者在采访中也听到这样的建议:尽管国家出台新政策,但农民工子女还是要放慢进城步伐,因为城市学校建设及资金来源筹集需要一个过程。四川省社科院研究员胡光伟不赞同这样的主张:“在农民工子女进城日益增加的情况下,如何认识和解决包括‘大班额’在内的城市教育资源不足,才是我们最需要追问的问题。”

    有关专家认为,要顺利推进城市义务教育免费新政,亟待“医治”当前我国基础教育发展中存在的诸多痼疾──首先是国民经济整体发展水平不高,教育资源供给严重不足,城区学校的规划建设未与城区发展同步,导致教育资源紧张,形成“大班额”格局。其次是教育资源分配不公,学校发展两极分化趋势明显,导致“择校”风盛行,这是优良学校班额居高不下的主要原因。再次,学校布局调整不合理。前些年,一些地方不恰当地撤并了一批学校,城乡接合部的一些学校由于生源不足也被合并或被撤销。但随着城镇化进程加快,随父母外出的学龄儿童骤然增多,原来生源差的区域突然火爆起来,直接导致撤并后留下来的学校人员爆满。

    为此亟待加强投入,适度超前配置教育资源,尤其在城镇化和城市建设规划中,要统筹义务教育阶段学校用地和建设,以满足新建城区居民子女和农民工子女就近入学的需求。此外,政府应出台更加有利于社会力量办学的政策,大力支持社会力量发展教育事业,分担“大班额”的压力。要有充足的经费保障,千方百计办好每一所学校,加快改造薄弱学校,实行校长和教师的均衡配置、定期交流的制度,促进义务教育均衡发展,缓解免费新政实施后,城市义务教育校源、师资不足的压力。(记者 陈黎明 刘大江 谢佼)

(编缉:胡正勇)

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