规模扩张（1993年~新世纪初）

    高校扩招:短短数年实现精英化向大众化跨越

    1989年~1992年间，教育改革处于停滞期。此后，高等教育更多在投入和规模扩张上增长。这一增长是迅速而惊人的。从1999年起的短短几年间，中国高等教育跨过了从精英化到大众化这道坎。

    以前，人们爱用“千军万马杀过独木桥”来形容高考，但这一切从1999年开始变化。这一年，普通高校招生总数达153万人，比上年增加45万人，增幅达42%。

    扩招！扩招！以后的几年里，扩招步伐一直未停。从2000年到2005年，我国大学扩招了本专科生1000万人。到2006年，中国普通高校招生540万人，是1998年108万的5倍；高等学校在读人数2500万人，毛入学率为22%。“高校扩招，像恢复高考一样，成为振奋全民族教育精神的重大事件。”著名学者、21世纪教育发展研究院院长杨东平说。

    2000年，扩招后的第二年，不少高校新生入校时发现学校“人满为患”，甚至男女生要在一栋楼“同居”。许多新学校冒了出来，原有高校急需扩容开辟新校区，大学城的建设提上许多省份的议程。扩招所需资金单靠国家投入远远不足，一半以上靠银行贷款。

    清华大学教育研究所副所长李越认为，扩招宏观上是成功的。第一，为中国社会发展提供了相对充足的较高素质劳动者。第二，拉动经济。第三，社会承受了扩招的压力，没有出现大动乱。

    根据教育部最近的文件，到2010年大学毛入学率将达到25%左右。教育部部长周济将教育大众化视为高教发展30年最重要的成果之一，他说中国的高等教育实现了历史性跨越式发展，已经进入了国际上公认的高等教育的大众化阶段。

    高校合并:向世界一流大学吹响冲锋号

    同一时间越吹越劲的是高校合并风。

    最先冒出头来的是“新浙江大学”，合并了杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学后，新浙大的名气一下子在全国凸显。全校有中国科学院中国工程院院士16名，正副教授3000多名，风头一时无两。2003年来到原中山医科大学报到的研究生李树彬，发现自己已成了中山大学学生。在2001年原中山医科大学并入中山大学，校长黄达人将之称为“强强联合”。过去以专门院校为主体的办学模式被打破，朝着理工结合、文理渗透、日益综合化和多样化转变。

    上世纪90年代末，“211工程”、“985工程”相继启动。1998年初，教育部制定《面向21世纪中国教育振兴行动计划》，国务院拨专款予以保证。确定重点建设北京大学、清华大学两所大学，近三年内各给予18亿元的高额投资，以期建成具有竞争力的世界一流大学。围绕建设“一流大学”的目标，高校之间开展了新一轮的竞争。